Госпрограммы субсидирования экспортных кредитов
Наталья Бахова
Экспорт из РФ - стратегическое направление для страны. Государство, в лице Российского экспортного центра, Министерства сельского хозяйства, организовывает программы субсидирования для экспортеров. Если говорить только об экспорте продуктов агропромышленного комплекса, то указом Президента была поставлена цель — увеличить экспорт сельхозпродукции до 45 млрд долларов к 2024 году.
Участниками программ субсидирования, кроме экспортеров, являются банки, которые непосредственно представляют финансирование и экспертизу по продукту.
Ранее в 2017 году было утверждено Постановление Правительства №620 “О порядке субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам”, в рамках которого субсидировались разные отрасли, в том числе АПК. По данному постановлению смогли получить субсидии многие экспортеры зерна. Крупнейшие зернотрейдеры России являются участниками данной программы и активно финансируются в настоящее время по субсидируемой ставке. Но новые кредитные сделки в рамках данного постановления уже нельзя заключать, финансирование происходит по ранее заключенным кредитным договорам.
На сегодняшний день вступило в силу новое постановление Правительства №512 от 26.04.2019 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке”. В рамках постановления субсидируются кредиты для агропромышленного сектора. Акцент в данной программе смещен на продукцию с высокой добавленной стоимостью - масложировая продукция, кондитерские изделия, продукты из мяса, рыбы и многое другое. Субсидируется 90 процентов от ключевой ставки. В рамках данной программы, в отличие от Постановления №620, экспортеры для получения субсидий должны подписать с Минсельхозом соглашение о повышении конкурентоспособности и выполнить обязательство по приросту экспорта.
Ряд компаний уже успешно пользуется программой. Но надо признать, что не все экспортеры охотно “идут в обязательства, соответственно Постановлению”. Некоторых не устраивает обязательство по приросту в 3 процента, так как на урожай зачастую влияют погодные условия, и экспортеры не всегда могут быть уверены в увеличении экспорта. Некоторых смущает, что прирост оценивается в рублях, при том, что экспортная выручка в большинстве случаев номинирована в иностранной валюте. Экспортеры несут риск того, что в связи с валютной разницей даже при увеличении экспорта в объемах, в рублях он может не вырасти. Также было бы полезно включить в программу возможность финансирования не только в виде кредитной линии, но и в виде других актуальных продуктов для экспортеров (экспортный факторинг, дисконтирование аккредитивов). Программа поддерживает многие продуктовые направления, которые в настоящее время выходят на зарубежный рынок и наращивают обороты. Здесь многим экспортерам интересно не просто прокредитоваться, но и закрыть риск непоступления экспортной выручки. В некоторых случаях компания может взять субсидии в рамках Постановления №512 с учетом обязательств и Постановления №1528, где нет обязательств. Лимитов по Постановлению №1528 зачастую достаточно, и экспортеры не подписывают договоры в рамках Постановления №512.
Программы по субсидированию, которые нацелены на стимулирование экспорта, полезны компаниям. Оказание такой поддержки — правильное направление с точки зрения развития экспорта. Кредитование по субсидируемым ставкам является одной из форм поддержки.