30 лет Ассоциации «Теплицы России»
Ассоциация «Теплицы России», созданная в августе 1994 года, внесла значительный вклад в развитие отрасли защищенного грунта и обеспечение продовольственной безопасности страны. В партнерском материале от ассоциации ее руководители разных лет — Виктор Семенов, Аркадий Муравьев и Алексей Ситников — рассказывают об этапах развития отрасли.
В советский период с 1970-го по 1989 год велось активное строительство зимних промышленных теплиц для обеспечения населения страны свежими овощами во внесезонный период. Овощи — важнейший продукт питания, основной поставщик углеводов, витаминов, минеральных солей, фитонцидов, эфирных масел и пищевых волокон для нормальной жизнедеятельности человека. К 1990 году площади промышленных теплиц приблизились к четырем тысячам гектаров. Однако в начале девяностых в результате экономических реформ тысячи сельскохозяйственных предприятий были разорены. Пострадало и тепличное производство. Сложная экономическая ситуация, диспаритет цен на энергоносители и выращенную продукцию отрицательно сказались на финансовой деятельности тепличных предприятий. Площади под зимними промышленными теплицами сократились в 2000 году по сравнению с 1990 годом с 3,8 тыс. га на 1 тыс. га, а в 2010 году еще на 1 тыс. га — до 1,8 тыс. га. Объем производства тепличных овощей снизился до 400 тыс. т в год.
Объединение тепличных предприятий стало жизненной необходимостью. По инициативе руководителей ведущих тепличных предприятий-учредителей: ЗАО «Агрофирма «Белая Дача», ГУП комбинат «Тепличный», г. Владимир, ФГУП совхоз «Тепличный», г. Иваново, ГУСХП «Высоковский», г. Кострома, ГУП РМ «Тепличное», г. Саранск, ЗАО Агрокомбинат «Московский», ГУСП «Совхоз «Алексеевский» Республика Башкортостан и других, в целях сохранения овощеводства защищенного грунта и при поддержке Николая Яковлевича Голубя — председателя правления АО «Росовощплодопром» была создана Республиканская производственно-научная ассоциация «Теплицы России» как организация единомышленников по отстаиванию интересов тепличного бизнеса и выработке стратегии развития защищенного грунта. Президентом ассоциации был избран Николай Яковлевич Голубь, а генеральным директором Борис Васильевич Вередченко, который руководил ассоциацией в течение десяти лет. Успешному руководству способствовали огромный практический опыт сельскохозяйственной деятельности и авторитет, который Борис Вередченко приобрел, работая в Минсельхозе России и в производственном объединении
«Россемовощ».
Период 1994–2004 годов был временем становления организации. В Ассоциацию вошло боле 200 организаций — почти все действующие на то время тепличные комбинаты, а также научно-исследовательские институты, отечественные и зарубежные компании, работающие в сфере защищенного грунта по проектированию и строительству теплиц, внедрению технологий, материалов и оборудования, средств защиты растений и удобрений, семян и гибридов овощных культур.
В 2004 году президентом ассоциации был избран Виктор Александрович Семенов, депутат Государственной Думы, министр сельского хозяйства Российской Федерации в 1998–1999 годах, кандидат экономических наук, а генеральным директором Наталия Дмитриевна Рогова, которая в текущем году стала лауреатом Национальной премии им. П. А. Столыпина «Аграрная элита России».
Начиная с 2008 года Ассоциацией проводилась планомерная работа по восстановлению тепличного комплекса страны, была принята Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008–2012 гг., предусматривающая поддержку тепличных комбинатов — субсидирование процентной ставки по инвестредитам, что способствовало строительству за эти годы 320 га новых промышленных теплиц.
Говорит Виктор Александрович Семенов — президент Ассоциации «Теплицы России» в 1996–2012 годах, депутат Государственой Думы Федерального Собрания Российской Федерации трех созывов.
— Виктор Александрович, с чего все начиналось?
— Мы с гордостью можем говорить, что в начале 1990-х годов «Теплицы России» оказались в авангарде всего бизнес-сообщества: мы едва ли ни самые первые поняли, что необходимо иметь консолидированный орган, который защищал бы наши интересы и выстраивал отношения с властью. Мы собрались инициативной группой, встал вопрос о лидерстве, и мы договорились с Евгением Георгиевичем Сидоровым, директором Агрокомбината «Московский» — главного конкурента «Белой дачи», что не будем претендовать на главную роль. И президентом стал Николай Яковлевич Голубь, бывший министр заготовок РСФСР. Это, конечно, не столько теплицы, сколько открытый грунт, но он был равноудален от лидеров отрасли.
А через некоторое время все-таки избрали меня, поскольку я был полностью погружен в тему и готов отстаивать наши интересы на любом уровне. К тому же, в 1998 году я был назначен министром сельского хозяйства, работал при Кириенко и Примакове, а потом мне долгое время, практически до конца моей работы на должности президента Ассоциации, помогал мандат депутата Государственной Думы.
— Как развивалась Ассоциация под вашим руководством, какие главные вехи запомнились?
— Надо понимать, с чего мы начинали. Девяностые годы — это ноль пошлин на любой импорт любой продукции, ноль реальной поддержки со стороны государства. В тот период надо было твердить государству о том, что оно должно очнуться, одуматься и все-таки заняться тем, чем занимается любое государство в любой цивилизованной точке мира. Это был самый трудный этап.
Скажем, сущим кошмаром была система оплаты за газ. Сначала мы платили по факту, иногда с отсрочкой на месяц, что зимой было крайне важно, иногда газовики и энергетики шли нам навстречу, мы могли платить вообще по весне, с первых продаж продукции. А потом в одночасье нам сказали: «Предоплата и за электроэнергию, и за газ». И начинались штрафные санкции, отключения, нас банкротили, это был какой-то кошмар.
И мы начали бороться, и чего-то иногда добивались, хотя бы того, чтобы не было еще хуже. Этот каток шел по всей экономике, не только по нам, но мы были самыми уязвимыми. Мы зимой тогда вообще не производили продукцию, кроме зеленого лука и салатов. Производство было с конца февраля и до ноября, а дальше — мертвый сезон. И у Ассоциации было две задачи — просто выживание в этих условиях и работа на перспективу.
Мы тогда создали свой журнал, создали график регулярных научно-практических конференций и обучающих семинаров. Мы пропагандировали новейшие на тот момент технологии, и если бы мы этого не делали, отрасль бы погибла. Тех, кто не пошел за нами, а это в первую очередь малообъемные производства — давно уже нет, а их теплицы в 1990-е годы оказались раздавлены снегом. Конечно, технологии мы вначале брали с запада, но на каком-то этапе начали нарабатывать и свой опыт.
Ну, и еще одна функция Ассоциации состояла в то время в том, чтобы собраться, обменяться мнениями, почувствовать плечо друга и иногда просто поплакаться, а иногда порадоваться успехам друг друга.
— Когда начался подъем, когда вы почувствовали, что ветер меняется?
— Второй этап можно отсчитывать с 1998–99 годов, когда правительство Евгения Примакова наконец обратило на нас внимание. Я был министром еще в предыдущем правительстве Сергея Кириенко, мне довелось там выступить и сказать о том, что не может сельское хозяйство жить без государственного регулирования, без таможенно-тарифного регулирования, без поддержки аграрного сектора со стороны государства, что ни одна сколько-нибудь цивилизованная страна не работает без этих важнейших инструментов. Часть министров меня услышала, часть ухмыльнулась. Этот состав кабинета министров был очень скоротечен, но тогда было принято постановление о том, что денег, конечно, нет, но, по сути, об этом надо подумать. Правительство Примакова тоже денег не выделило, но оно признало, что без регулирующей роли государства, без государственной поддержки сельское хозяйство жить не может. И с тех пор, с 1999 года, сельское хозяйство каждый год, независимо от всех финансовых кризисов, всегда в плюсе, каждый следующий год лучше предыдущего.
— Как же удалось выжить в таких условиях?
— Переломным стал 2004 год, когда появился Национальный проект поддержки АПК. Правда, мы от этого выгоды не получили: все сливки сняли птицеводы, потом присоединились свиноводы. Но мы добились того, что на уровне вице-премьера провели всероссийское совещание по тепличному овощеводству. Там правительство вынуждено было признать, что надо начинать поддерживать теплицы, учиться с ними работать. Но в итоге, опять же, сочли, что без огурцов народ может обойтись, а без курицы нет, без хлеба нет. Глава совещания так и сказал: «Мы, конечно, подумаем, но вы же понимаете, что страна без огурцов и помидоров проживет? Поэтому мы будем заниматься наиболее насущными делами». И отчасти он, конечно, прав.
Но в то же время теплицы — это рабочие места и технологии, потерять это легко, а восстановить потом сложно. И вот в таком режиме благожелательного нейтралитета власти мы жили до 2014 года, когда внезапно стало очевидно, что надо опираться на собственные силы. Тогда-то и вспомнили, что без огурцов, без помидоров жить тоже неправильно.
Надо гордиться тем, что мы продержались до этого момента, до начала серьезной поддержки. Старые тепличники выдержали, сохранили кадры. Если бы мы развалились в 90-х годах, запустить программы середины десятых было бы во много раз сложнее. Наши специалисты оказались нарасхват в 2015 году, они начали воспитывать новое поколение профессионалов.
Кроме того, не было бы Ассоциации, не было бы и выставки «Защищенный грунт России», которая является значимым событием для тепличного сообщества и стимулом для развития защищенного грунта страны.
Говорит Аркадий Юрьевич Муравьев — президент Ассоциации «Теплицы России» в 2012–2018 годах.
— Аркадий Юрьевич, с чего начиналось активное развитие тепличной отрасли в 2010-х годах?
— До объявления эмбарго на импортные товары никаких программ развития теплиц не существовало. Какое-то развитие шло за счет того, что в 1970–80 годах были построены традиционные теплицы, и они развивались локально. Мы строили где-то 1 га, где-то 3,4 га — ничего серьезного.
Отправной точкой нового этапа развития защищенного грунта можно считать 5 марта 2013 года, когда на совещании по развитию овощеводства в Великом Новгороде под председательством Дмитрия Медведева, тогда премьер-министра Правительства Российской Федерации, Ассоциация предложила разработанный проект концепции развития овощеводства защищенного грунта.
Первым выступил министр сельского хозяйства Николай Федоров, потом новгородский губернатор Сергей Митин. Я выступил с нашей программой, перечислил все пункты, где упор был на финансы. Тогда все были закредитованы и перезаложены, работать было сложно. Мы предложили ввести проектное финансирование, когда предметом залога является объект, который ты строишь. Дальше говорили о льготном кредитовании, о субсидиях. Потом все это было реализовано: пошли кредиты по льготной ставке. И это были длинные кредиты, сначала на восемь лет, потом на десять, сейчас на 12–15. Ну, и возмещение части прямых затрат. Объем субсидий на эти цели составил около 20 млрд рублей. Сумма господдержки на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам за 2016–2018 годы составила 33,6 млрд рублей. Благодаря мерам государственной поддержки, в том числе льготного кредитования до 5%, тепличное овощеводство стало инвестиционно-привлекательным направлением АПК.
— Но главным событием все же стало эмбарго?
— Безусловно. 6 августа 2014 года Россия объявила о контрсанкциях — запрете на поставку большого перечня продукции из недружественных стран. Уже 7 августа в Белом доме проводил совещание по этому поводу первый заместитель председателя правительства Игорь Иванович Шувалов. Меня тоже пригласили. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях продовольственной безопасности Российской Федерации» и при непосредственном участии Ассоциации были разработаны меры государственной поддержки строительства и модернизации тепличных комплексов: возмещение части прямых понесенных затрат на строительство новых и модернизацию действующих тепличных комплексов и возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, что впоследствии и дало толчок к развитию овощеводства защищенного грунта. Это подтверждают и цифры: за период 2014–2018 годов были построены новые и модернизированы действующие тепличные комплексы на площади около 1,2 тыс. га, в том числе более 830 га с возмещением части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию теплиц, из них более 700 га — светокультура.
— То есть все нужные решения были приняты?
— Да, и во многом с помощью Ассоциации «Теплицы России». К примеру, тогда же, в 2014 году, мы собрали лучших специалистов, Ассоциацией была разработана и одобрена Экспертным советом Комитета по агропродовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Концепция развития отечественного грибоводства на период 2015–2020 годов. Она также была поддержана Минсельхозом России.
Минсельхозом России были с 2017 года одобрены льготные кредиты на инвестиционные проекты по строительству грибоводческих комплексов. В результате запущены грибные производства во многих регионах страны c общей проектной производственной мощностью более 120 тыс. т грибов в год — 25 крупных проектов по России! Если в 2013 году в России вырастили 8,3 тыс. т культивированных грибов, то в 2023 году уже 152 тыс. т. Рост в 18 раз.
Мы всегда и везде старались пропагандировать развитие цветоводства. И в 2017 году тоже сделали программу, куда включили льготное кредитование строительства теплиц для выращивания цветов. Конкретной мерой государственной поддержки в 2021 году стал приказ Минсельхоза России от 28 сентября 2021 года № 671 о включении строительства тепличных комплексов по выращиванию цветов в перечень направлений целевого использования льготных инвестиционных кредитов с 2022 года. Производство цветов станет новым трендом и следующим этапом развития защищенного грунта.
— И в этом строительстве активнейшее участие приняла и ваша ПКФ «Агротип», не так ли?
— Конечно, у меня был и личный интерес всем этим заниматься, я же профессиональный тепличник, только в одном совхозе имени Моссовета 20 лет проработал, был руководителем тепличного комплекса. С 2000 года моя компания ПКФ «Агротип» строила тепличные комбинаты по всей стране, мы и наукой занимались, разрабатывали салатные комплексы. Мне, конечно, нужно было, чтобы это развивалось, чтобы у моей компании были заказы, но мы работали не только для себя, мы создали условия для десятков компаний — и тепличных, и строительных, и торговых.
Когда подошел конец моего президентского срока, я стал вице-президентом по строительству и технической политике. И могу смело сказать, что ушел с руководящего поста на пике.
Основное строительство теплиц России завершилось, в европейской части мы их построили столько, что на 100% граждане обеспечены огурцами и салатами только российского производства и на 65% томатами.
Говорит Алексей Владимирович Ситников — президент Ассоциации «Теплицы России», заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции.
— Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, насколько активно развивается сейчас отрасль?
— По площадям мы темпы роста уменьшили. Это обусловлено несколькими причинами. Была досрочно завершена реализация правительственной программы развития защищенного грунта — предоставления компенсации части затрат на строительство теплиц. Это было очень сильным стимулом для строительства новых теплиц и подвигло инвесторов, в том числе и непрофильных, активно вкладываться в нашу отрасль. Именно с этим был связан бурный рост 2016–2020 годов.
Однако огромный рост площадей, который случился за последние годы в тепличной отрасли Российской Федерации, к сожалению, не дал ожидаемого объема производства овощей. Да, мы приросли очень серьезно: с 500 тыс. в 2014–2015 годах до сегодняшних полутора миллионов тонн. Но в целом ситуация сейчас требует дальнейшей работы по выводу новых площадей на реально высокие уровни эффективности и урожайности, потому что финансовые модели и наш опыт говорят о том, что новая теплица должна давать от 70 кг короткого огурца до 200 кг длинного гладкого огурца с квадратного метра. А сегодня средняя урожайность всего 47 кг с квадратного метра. Сейчас мы говорим «всего лишь», хотя еще семь лет назад такой показатель был значимым и серьезным, потому что начинали мы с 20–22 кг.
Дальнейшую работу, в том числе и в плане взаимодействия с государственными органами, Ассоциация ориентирует именно на повышение эффективности новых и существующих площадей теплиц — как построенных 30–40 лет назад, так и появившихся за последние семь лет. Это изучение и внедрение научных исследований и передовых практик производства, которое, собственно, есть уже у отдельных участников нашей Ассоциации.
— С чем связано преждевременное прекращение программы поддержки?
— На тот момент мы получили выход больших объемов производства при неотлаженных логистике и системе сбыта на рынке со свободным доступом импортной продукции. Это привело к тому, что, несмотря на инфляцию, цены не росли, а наоборот — снижались, и новые проекты не выходили на параметры финансовых моделей. Это привело к необходимости пролонгировать сроки возврата кредитов. Изначально финмодели предусматривали возврат капитала в течение восьми лет, но невыход на заданные цены привел к тому, что окупаемость сокращалась и откладывалась. Мы добились пролонгации предоставленных кредитов, но правительство и банки, понимая ситуацию, перестали давать кредиты на новые теплицы, пока не разрешится ситуация с логистикой и продажами.
Достигнув взрывного роста с пятисот до полутора миллионов т овощей, мы вышли на полное импортозамещение по огурцу, практически перестали его импортировать. Существенно сократили долю импортного томата.
После этого профессионалы и непрофильные инвесторы собрали команды, которые научились торговать, сбалансировали обороты с тем, чтобы не допускать волнообразного выхода продукции в больших объемах и последующего дефицита, который раскачивал цены.
Вот уже второй год мы видим, что спрос на нашу продукцию растет, не ощущаем дефицита огурцов и томатов. Сегодня, в том числе благодаря работе Ассоциации, принято решение возобновить деятельность программы на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, где вновь можно воспользоваться мерами государственной поддержки, получить льготный инвестиционный кредит и возмещение части капитальных затрат.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы обеспечить возможность привлечения льготных кредитов на реконструкцию старых тепличных комбинатов и возобновить льготное кредитование строительства новых теплиц в европейской части России.
— Как вы думаете, сколько вообще теплиц нужно России?
— Исходя из того, что сегодня есть спрос и на огурцы, и на томаты, а мы еще томаты завозим из-за границы в размере порядка четырехсот тысяч т ежегодно, то при урожайности в 50 кг с квадратного метра нам нужно еще около полутора тысяч гектаров.
— Производство теплиц у нас свое или мы их импортируем?
— Основные действующие проекты были реализованы за счет поставок голландского оборудования. Ввиду ограничения поставок из Европы сейчас активно пытается зайти на наш рынок Китай. Но сегодня уже фактически на 95% можно строить и оснащать теплицы российским оборудованием, российскими конструкциями.
В нашей Ассоциации есть компания «ЛиС», которая производит компьютерное оборудование, системы питания и полива, компания «ЛИТ» — УФ-обеззараживание воды. Есть «Агрисовгаз», которая производит широкий ряд самых современных тепличных конструкций. Единственное, что мы в России не производим, — это защитные экраны. Все остальное, в том или ином виде, у нас есть.
— А что с семенным фондом?
— Опять же, мы сильно зависели от голландских семян. Но сегодня наши селекционеры, прежде всего член Ассоциации «Теплицы России» Агрофирма «Гавриш», работают над тем, чтобы предложить нашим производителям качественные новые гибриды огурца и томата, не уступающие по потенциалу урожайности гибридам зарубежной селекции.
— Как на отрасли сказывается потепление? Мы этим летом в Москве уже живем как в теплице…
— Я только что приехал из Грозного, где очень успешно работает тоже член нашей Ассоциации тепличный комбинат «ЮгАгроХолдинг». Несмотря на то, что там летом стоит жара, построены теплицы с самым современным набором оборудования, со светокультурой, где собирают более 70 кг короткого огурца с метра. Ведь задача теплицы — это обес-
печение овощами во внесезонный период, да и солнца у нас больше не становится. А лимитирующим фактором для выращивания овощей является прежде всего свет, тепло не так нужно и важно. Поскольку земная ось еще, слава богу, не меняет положение,
с точки зрения изменения прихода солнечной радиации ничего не меняется. Потепление играет на руку в том смысле, что где-то снижает затраты на обогрев.
— Вы работаете в Госдуме — чувствуете ли поддержку депутатов, есть ли сопротивление со стороны, скажем, крупных импортеров, ставят ли какие-то палки в колеса?
— Мы переживали разные периоды взаимоотношений с властью. И было ошибочное мнение у ряда представителей и законодательных, и исполнительных органов о том, что тепличное овощеводство теплично во всех смыслах слова: дескать, мы в особо легких условиях трудимся, и нам не нужно помогать.
Постоянно приглашая на наши предприятия, наши совещания представителей власти, мы изменяем их отношение, они постепенно осознают наши проблемы. У нас был сложный момент в период пандемии, когда федеральные торговые сети существенно занижали закупочные цены, при этом держали высокие на полках. Мы были вынуждены часть продукции утилизировать. Но как раз понимание важности нашей отрасли со стороны депутатского корпуса, вице-спикера Государственной Думы Алексея Васильевича Гордеева и председателя Думы Вячеслава Викторовича Володина, которые этот вопрос выносили как ключевой, благодаря нашему с ними и с Минпромторгом взаимодействию мы стали участвовать в еженедельных совещаниях с торговыми сетями, выровняли с ними отношения.
Сейчас продолжаем работу над закреплением этого на законодательном уровне: права и обязанности сетей и поставщиков должны быть равны. Ведь многие годы мы находились в слабом положении: торговые сети диктовали и условия поставки, и условия оплаты, могли отказываться от нашей продукции.
Кроме того, мы активно занимаемся цифровой трансформацией отрасли, выстраиваем равные отношения с электронными площадками, с маркетплейсами: там по большей части реализуются непродовольственные товары, но мы видим, что за электронной коммерцией будущее, и стараемся это будущее сформировать заранее.
Также беспокоят вопросы трудовых ресурсов. Для снижения потребности в них нам необходимо повышение производительности труда, соответственно, обеспечение кадрами без цифровой трансформации отрасли невозможно. Часть технологических процессов, которые сегодня выполняются вручную, нужно автоматизировать. Привлекаем для этого стартапы по компьютерному зрению, по робототехнике. Анализируем возможности применения искусственного интеллекта по разным направлениям — от цифрового помощника агронома до динамического образования цен. Активно взаимодействуем с учебными учреждениями, в первую очередь среднего профессионального образования, чтобы готовить мальчишек и девчонок по ускоренной программе и привлекать их в теплицы. Без «цифры» им неинтересно, и мы ищем варианты создания привлекательного образа работы в сфере защищенного грунта.
Вот направления, которые мы для себя обозначили, в этих направлениях работаем и надеемся, что справимся, что увеличим предложение овощей населению по доступным ценам, при этом сохраняя эффективность и прибыльность работы тепличного комплекса России.
Тепличный комплекс нашей страны продолжает наращивать производство овощей. С каждым годом уровень самообеспеченности овощами защищенного грунта благодаря мерам государственной поддержки и вниманию органов управления АПК субъектов Российской Федерации, растет, и по итогам 2023 года составил около 80%.
Но вопросы импортозамещения в овощеводстве, грибоводстве и цветоводстве остаются по-прежнему актуальными, и для их решения необходимо дальнейшее развитие за счет строительства теплиц в Дальневосточном федеральном округе и других регионах. Также необходимо развитие цифровизации, применения искусственного интеллекта и роботизации в теплицах, развитие производства биологических средств защиты растений, экспортного потенциала, агрострахования с государственной поддержкой, приобретения специализированной техники и оборудования на особых условиях лизинга, активного взаимодействия с предприятиями розничной торговли.
Текст: Владимир Подземельных, заместитель директора Ассоциации «Теплицы России»