Растениеводство 13 января 2014

Тенденции и перспективы зернового рынка

Тенденции и перспективы зернового рынка

На рынке отчетливо видна тенденция ухудшения качества зерна и поставляемой продукции — хорошо это не закончится. Некоторые регионы уже на себе начали ощущать эти проблемы и активно искать на внутреннем рынке зерно высокого качества для использования его в качестве улучшителя. О качестве зерна, его проблемах и тенденциях, о том, какие задачи ставит во главу угла, российское правительство нашим читателям расскажет Геннадий Павликов, генеральный директор ЗАО «Авена Санкт-Петербург».

— Как вы оцениваете текущую ситуацию на российском зерновом рынке?

— Ситуация непростая: закредитованность сельхозпредприятий очень высока.

Сейчас Российский Зерновой Союз при поддержке Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО ООН) и Европейского банка реконструкции и развития разрабатывает законопроект «О зерновых складах общего пользования», который предусматривает введение складских расписок. Его принятие позволит расширить возможность получения кредитных ресурсов, создать стройную систему функционирования складов и обеспечить качественное хранение зерна. Складские свидетельства — эффективный инструмент для привлечения инвестиций в сельское хозяйство, они позволяют производителям получать кредиты без дополнительного залога. Владелец зерна, у которого есть документ, подтверждающий его право на товар, получает кредит, а зерно продает тогда, когда для него это наиболее выгодно. То есть, сельхозпроизводитель страхует риски. Для банка это тоже выгодно — его риски снижаются, так как в залоге находится ценная бумага, которая подтверждает наличие зерна.

Предметом регулирования законопроекта о двойных и простых складских свидетельствах были отношения, возникающие в связи с обращением на рынке и погашением двойных складских свидетельств и их частей — складских и залоговых свидетельств, а также простых. Двойное складское свидетельство состоит из двух частей: складского и залогового, каждое из них — неэмиссионная ценная бумага. Простое складское свидетельство — товарораспорядительная ценная бумага на предъявителя. Товар, принятый на хранение по двойному или простому складскому свидетельству, может быть предметом залога и должен быть застрахован от утраты, недостачи или повреждения.

— С какими текущими проблемами приходится сталкиваться отечественному производителю?

— Существуют большие проблемы в перерабатывающей отрасли и хлебопекарной промышленности. Ежегодно снижается объем выпуска хлебобулочных изделий, в среднем на 2-3%. Нет единого контролирующего органа, который бы отвечал за качество зерновой продукции от поля до прилавка.

Практически не существует регламентированного порядка на правовом уровне, который давал бы Россельхознадзору право контролировать качество и безопасность зерна и продуктов его переработки. Многие правовые акты отменены или утратили силу, например, ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки», регламентировавшем ранее обязательные проверки качества продукта согласно нормативной документации.

До 2005 г. полномочия по контролю над качеством зерна были отданы Росгосхлебинспекции. Сегодня обязанности по надзору распределены между Россельхознадзором и Роспотребнадзором. Первый контролирует безопасность и качество крупы, второй — муки, макаронных и хлебобулочных изделий. Это не оправданно, мука — продукт переработки зерновых и не предназначен для употребления в пищу. Отходы и отруби крупяных и мукомольных предприятий направляют на производство комбикормов, которые подконтрольны Россельхознадзору.

Получается, что сегодня количество контролирующих органов увеличилось. При отправлении зерна на хранение, круп и муки в госрезерв, при аукционах для государственных предприятий теперь, требуется привлечение работников двух структур.

— Геннадий Сергеевич, что вы можете сказать о качестве поставляемой зерновой продукции?

— С каждым годом наблюдается тенденция его ухудшения. Например, южные регионы, в угоду валу, перешли на новые сорта пшеницы. В результате они, в основном, собирали пшеницу четвертого класса, а в условиях плохой погоды — пятого.

В этом году некоторые экспортеры начали ощущать проблемы с качеством продовольственной пшеницы в РФ. Они активно ищут на внутреннем рынке пшеницу третьего класса для ее использования в качестве улучшителя. Здесь, речь идет о низкой натуре пшеницы, из-за неблагоприятных погодных условий зерно легче, чем обычно. В нашей стране с середины июня идет уборочная кампания. Большинство регионов в европейской части страны уже прекратили торговлю зерном старого урожая, за исключением кукурузы.

— Какие еще сложности рынка влияют на аграриев?

— Сейчас опасение вызывает ситуация с распространением африканской чумы свиней в нашей стране. Уже в 13 российских регионах выявлены случаи заболевания домашних и диких животных этой болезнью. В связи с этой ситуацией Россельхознадзор предложил провести тотальное обследование всех фермерских и личных подсобных хозяйств, проверив каждое подворье.

Ключевым моментом в переломе ситуации с распространением вируса — принятие Федеральной программы по ограничению ее распространения, да и без принятия «зависшего» сейчас закона «О ветеринарии» ситуация не изменится. Эту болезнь зафиксировали в Смоленской области, она попала в Белоруссию и была обнаружена в Гродненской области. Ограничения на ввоз мясной и зерновой продукции, которая так же может быть переносчиком вируса, из карантинных зон связаны с опасностью распространения вируса на большие территории. Риск введения таких ограничений — дополнительная нагрузка на бизнес, так как из-за нее нет возможности долгосрочного планирования поставок из регионов распространения АЧС и соседних с ними. Например, при введении ограничений, отгрузке подлежит зерно, хранившееся на элеваторах не менее полугода или прошедшее термообработку. Это дополнительные затраты, удорожание кормов, и в конечном итоге — удар по интересам бизнеса.

— На ваш взгляд, какие меры можно предпринять, чтобы удержать качество зерна и продуктов его переработки на высоком уровне?

— Необходимо восстановить в рамках Россельхознадзора службу Государственной хлебной инспекции, которая будет отвечать за качество зерна, муки и хлебобулочных изделий, то есть за весь цикл «от поля до прилавка».

При восстановлении государственного контроля граждане нашей страны будут обеспечены качественными и безопасными хлебопродуктами, государство получит фактические данные о количестве и качестве зерна на всех этапах его обращения, что позволит повысить уровень продовольственной безопасности, стабилизировать зерновой рынок и возродить международный авторитет России как поставщика. С одной стороны государство, осознавая необходимость создания системы самообеспечения страны высококачественным продовольствием, принимает Доктрину продовольственной безопасности, с другой — чиновники упорно разрушают ключевую часть механизма по ее воплощению.

— Как, по вашему мнению, отличаются принципы российского бизнеса от ведения дел за рубежом?

— Если говорить о различиях между европейским и российским бизнесом, то стоить отметить разницу не столько в принципах управления, сколько культурно-этические различия в ценностях и приоритетах.

Если брать пример финской модели бизнеса, и в частности АО «Авена Нордик Грейн», компанию которую я представляю, то главной ценностью для нас является «прозрачность» ведения дел. Все должно быть четко, вовремя и в соответствии с достигнутыми договоренностями. В сотрудничестве с финскими компаниями очень важна пунктуальность.

Для европейской культуры важны и ценность отдельного человека и интересы общества. Эти приоритеты неизбежно определяют восприятие роли бизнеса в обществе, и всю ткань человеческих отношений возникающих между сотрудниками, клиентами, поставщиками и даже конкурентами.

— Проблемы логистики мешают экспорту российского зерна. Как, по вашему мнению, их можно преодолеть?

— Россия — страна больших расстояний, поэтому логистическая составляющая в цене зерна значительна. Часто она сопоставима со стоимостью зерна «в поле». Логистика это не только перевозка зерна от поля до ближайшего пункта. Основные объемы перевозятся в другие регионы за 1500-2000 км от места, где оно было выращено. Для того, чтобы зерно «поехало», его необходимо собрать, доставить от поля до элеватора, просушить, подработать, провести сертификацию и только тогда оно будет готово. Все это стоит денег. Проблема не только в растущих ценах, она также заключается в снижающемся качестве услуг элеваторов. За прошедший год мы много слышали о претензиях «Объединенной зерновой компании» к хранителям Интервенционного фонда. Это касается только государственного зерна.

— Что же происходит с зерном других производителей и фермеров? Как им защитить свои интересы?

— Есть несколько путей решения этой проблемы: первый — осуществление государственной программы по строительству государственных элеваторов, со строгим контролем учета и технологий хранения. Второй — реализация в рамках госпрограммы льготного софинансирования или кредитования объединений хозяйствующих субъектов желающих построить собственный элеватор. Это будет предприятие с рабочими местами, новейшими технологиями хранения и транспортировки зерна, а также восстановление контроля государства за деятельностью предприятий осуществляющих хранение зерна — элеваторов, складов, ХПП. Я говорю о качестве оказываемых ими услуг.

Необходимо государственное регулирование тарифов на железнодорожные перевозки зерна и обновление вагонного парка современными, большегрузными вагонами.

— Как вы считаете, готовы ли инвесторы вкладывать деньги в российское сельское хозяйство?

— Конечно, готовы — этому есть много доказательств. Если брать последние новости: в Санкт-Петербурге будут строить оптово-логистический комплекс продовольственной продукции. Соответствующее соглашение подписали правительство, ФГУП «Национальные рыбные ресурсы», государственная испанская компания «Меркаса» и ряд других компаний на Петербургском международном экономическом форуме. Производство и торговля рыбой займут около 20 % комплекса. Остальные площади будут предложены производителям мяса, овощей, фруктов. Как предполагается, упор, , будет сделан на местных поставщиков. По предварительным планам, продукцией, производимой в этом парке, можно снабжать торговые организации в радиусе 500 км.

Так же, личный пример — турецкая компания, которая организует сельскохозяйственный бизнес в Пензенской области. Таких крупных площадок в регионе еще не было: для того чтобы сдать в аренду турецким инвесторам площадь в 30 тыс. га, которая им необходима, придется занять территорию сразу в четырех районах. Первым этапом бизнес-проекта станет строительство элеватора на 300 тыс. т.

Более 600 финских компаний работают в России и около сотни из них делают прямые инвестиции в российскую экономику. Экспорт из Финляндии в Россию растет быстрее, чем весь финский экспорт в целом, а прогнозы роста российской экономики более оптимистичные, чем в странах Западной Европы. Конечно, новый бизнес в России и новые инвестиции планируются, прежде всего, в средние торговые предприятия и сферу услуг, значительный потенциал в строительстве и морской промышленности, но есть проекты и в сельском хозяйстве.

— Как, по вашему мнению, будет развиваться сельское хозяйство и зерновой рынок в дальнейшем?

Думаю, что нам не избежать ужесточения контроля качества со стороны государства. Если Россия хочет успешно конкурировать на мировом рынке со своей продукцией, то это необходимо. Так же будет усилен контроль семенного материала и за использованием земель сельскохозяйственного назначения, и за мероприятиями по сохранению плодородия почв. Большее внимание начнет уделяться фитопатологии, так как с каждым годом эта проблема становится все актуальнее.

Несмотря на значительное сокращение и медленный рост производства зерна в кризисный период, Россия остается одной из крупнейших зернопроизводящих стран мира. В Российской Федерации сосредоточено 6 % мировых посевов зерновых культур, а производство зерна в стране — около 3,3 % мирового. Такое несоответствие структурных показателей связано с традиционно низкой урожайностью зерновых культур, которая приблизительно в 1,5 раза ниже среднемирового уровня, в 3,6 раза ниже, чем в США, в 4 раза — чем во Франции, в 1,6 раза — чем в Канаде. Выравнивание урожайности на уровне мировых достижений — большой резерв российских хлеборобов.

Так же больше внимания будет уделяться селекционной работе и качеству семенного материала. Последние скандалы с ГМ-пшеницей в США показали осторожное отношение в мире к ГМ-продуктам. Поэтому сейчас необходимо развивать производство органической продукции.

Скорее всего, для организации биржевой торговли зерном все-таки будут законодательно введены складские свидетельства, к этому стремится рынок.

Главным стимулом этих положительных тенденций послужит увеличение внутренних потребностей в зерне за счет повышения платежеспособности населения, спроса на мясомолочные продукты и соответственно роста спроса на кормовое зерно.

Так же немалую роль в развитии сыграет новый подход государства к сельскому хозяйству как к перспективной и потенциально высокотехнологичной отрасли нашей экономики, а к селу в целом — как к важному укладу жизни нашего народа.

 

 

 

Популярные статьи